8月29日，湘君所夏晶满律师作为法律专家参加了由湘潭市人大法制(工)委和市政府法制办联合召开的《湘潭市历史建筑和历史文化街区保护条例(草案·二次审议稿)》（以下简称《草案·二次审议稿》）立法听证会。听证会由市人大法制委主任委员、常委会法工委主任罗伟主持。与会代表共14名，是湘潭市人大法制(工)委依据《中华人民共和国立法法》《湘潭市人民代表大会常务委员会立法听证办法》的规定，通过报纸网络公开征集、专门邀请等形式确定的，包括人大代表、政协委员、相关行业从业者、法律专家和社会公众代表等各界人士，具有一定的广泛性和代表性。
夏晶满律师针对本次听证事项提出了三个方面的建议：一是预先保护制度，建议将保护的范围延伸至历史文化街区、将保护范围规定与制度章节的设置予以衔接、统一明确保护程序以及缩小补偿的范围；二是非国有历史建筑保护责任人权利和义务设置，建议区分情形确定保护责任人，并采用“占有人”这一法律概念取代“使用人”，同时应充分保障保护责任人的权益；三是关于历史建筑和历史文化街区核心保护范围内建设活动限制问题，建议对相关条款的表述予以修改。其他听证代表也陈述了各自的观点和意见。
据悉，本次听证会是湘潭市自2015年12月获得地方立法权以来，首次举行的立法听证会，对我市地方立法工作具有深远影响。下一步，市人大相关部门将根据法定程序对出席代表提出的意见汇总并加以研究，形成听证报告后，供市人大常委会作立法参考。
